13版 - 中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

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结合最新的市场动态,过去几年,人民银行对于市场主导的人民币升值总体上采取让市场决定的立场,只有当升值速度过快形成了羊群效应之后,才会做一些干预,而且干预的力度幅度是比较小的。相比之下,在贬值方向上,央行设置了明确底线。从2022年以来,美元对人民币的红线大致设置在7.4左右。在对待贬值和升值两个方面,这种不对称的政策安排源于对过快、过大幅度贬值的担忧——可能引发大规模资金外流,不利于国内资产价格稳定和投资稳定。相比之下,升值则以市场决定为主,仅防范过度盲从引发的羊群效应。

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不可忽视的是,坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,坚持智能化、绿色化、融合化方向,加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国,保持制造业合理比重,构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

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从实际案例来看,健全各类要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的初次分配机制,促进多劳者多得、技高者多得、创新者多得。完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制,推行工资集体协商制度,健全最低工资标准调整机制,加强企业工资分配宏观指导。深化国有企业工资决定机制改革,完善机关事业单位工资和津补贴制度,加大工资分配向基层一线和艰苦地区倾斜力度。完善企业薪酬调查和信息发布制度。多渠道增加城乡居民财产性收入,健全上市公司分红激励约束机制,丰富满足居民财富管理需求的金融产品和服务,提高农民土地增值收益分享比例。强化以增加知识价值为导向的分配政策,允许更多符合条件的国有企业以创新创造为导向在科研人员中开展多种形式中长期激励,加快构建技能导向的薪酬分配制度。

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